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上海律协荣获“上海市优化营商环境工作先进集体”称号！

    日期：2023-01-30         阅读：3,611次

2018年以来，在市委、市政府的领导下，全市各部门、各区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和优化营商环境重要指示，积极投身营商环境建设工作，勇挑重担、主动作为、迎难而上、开拓创新，为优化本市营商环境、提升城市核心竞争力作出了重要贡献，涌现出许多先进集体和先进个人。为表彰先进、树立典型，充分激发广大干部群众干事创业的责任感、使命感和荣誉感，广泛凝聚正能量，市发展改革委、市人力资源社会保障局决定，授予浦东新区人民政府办公室政府职能转变协调处（行政审批制度改革处）等50家单位“上海市优化营商环境工作先进集体”称号；授予王琪等100名同志“上海市优化营商环境工作先进个人”称号。其中，上海市律师协会荣获“上海市优化营商环境工作先进集体”称号！

在上海不断加大营商环境改革力度、营造国际一流营商环境的进程中，上海律协坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大确定的目标任务，通过制度建设、专题调研、宣传教育和立法咨询等多举措推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，上海律师行业在全面推进国家各方面工作法治化中发挥着积极和独特的作用。

用制度保障实践，引导规范上海律师参政议政

为积极引导上海律师参与打造优化营商环境，2018年，上海律协发布了《关于充分发挥律师职能作用全力优化上海营商环境的指导意见》，围绕优化营商环境的总体目标要求，紧密结合律师职业和行业特点，形成了5个方面、10项指导意见、40多项具体措施。2020年，上海律协制定了《上海市律师协会基层立法联系点工作规则》，规范立法点工作流程，提升立法点工作效率。2021年，制定《上海市律师参政议政工作表彰办法》，提高上海律师建言献策质量，提升参政议政水平。

自2016年被市人大常委会确定为首批基层立法联系点以来，上海律协把联系点作为上海律师参政议政、履行社会责任、践行全过程人民民主的重要平台，持续深度参与城市营商法律法规体系的建设。

从“提建议”到起草建议稿，助力优化上海营商环境

上海律协积极配合市人大常委会开展立法调研，征集对相关法律法规的意见和建议。组织研究会收集市场主体信息和问题，提出改进和完善意见措施，提交了近19万字的调研报告；为政府机关关于优化营商环境的专题调研，提供各类意见建议百余条；积极开展聚焦营商环境评估的专题培训、加强宣传教育；发布5部破产业务操作指引，提升本市破产法律服务水平。

在参与立法咨询与平行立法的工作中，上海律协积极参与优化营商环境的政策制定、法规修订，为《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》《上海市对标国际先进水平深化营商环境改革专项行动计划》等建言献策，并参与80余件法律草案、地方性法规草案征求意见工作，所提多项立法意见被市人大、市政府法制办、司法机关等采纳。2022年，上海律协和9家律所被列为首批上海市优化营商环境法治保障共同体联系点，组织开展法治化营商环境的收集研判和建言献策工作。

2021年底，上海律协基层立法联系点的工作内容也完成了从提出零星立法建议到尝试起草法规草案建议稿的功能拓展。2021年4月，受上海市人大常委会委托，上海律协依托53 个业务研究委员会的力量，成立工作小组启动了《上海市优化营商环境条例》修订的平行研究工作。经过半年调研总结、资料及建议征集、政策法规梳理及研究分析，上海律协最终向市人大递交了《上海市优化营商环境条例》修改意见稿及相关修订说明报告，其中三条意见被纳入修订后的条例，多条与浦东相关的意见成为后续浦东引领区立法的重要参考。

律师队伍是优化营商环境工作的重要队伍之一。未来，上海律协将继续加强市人大基层立法联系点工作，进一步发挥市优化营商环境法治保障共同体联系点作用，带领上海律师发挥专业优势、社会协同作用，为本市营商环境市场化、法治化、国际化建设贡献智慧力量！

上海市优化营商环境工作先进集体名单（50个）

浦东新区人民政府办公室政府职能转变协调处（行政审批制度改革处）

国家税务总局上海市浦东新区保税区税务局第一税务所

浦东新区市场监督管理局注册许可分局注册许可一科

浦东新区企业和企业家联合会

黄浦区文化旅游市场管理所

静安区重大项目协调推进中心建设推进科

静安区石门二路街道经济发展服务中心

徐汇区徐家汇街道营商环境办公室

徐汇区人民法院商事审判庭

上海衡复经济发展有限公司

长宁区发展和改革委员会营商环境建设科

长宁区市场监督管理局注册许可科

普陀区发展和改革委员会综合改革科（节能管理科）

普陀区投资促进办公室地区指导科

普陀区政务服务中心“普小二”帮办服务队

普陀区人民法院审判监督庭（审判管理办公室、研究室）

虹口区发展和改革委员会产业发展科

虹口区科学技术委员会企业服务科

杨浦区科学技术委员会信息化推进科

杨浦区就业促进中心（杨浦公共人事服务中心）江浦分中心

宝山区发展和改革委员会产业发展科

宝山区建设和管理委员会行政许可科

闵行区司法局律师公证司法鉴定工作科

闵行区市场监督管理局注册许可科

嘉定区建筑业事务受理中心优化营商环境科

金山区发展和改革委员会产业发展科

上海碳谷绿湾产业发展有限公司招商部

松江区新桥镇工业园区管理委员会

上海硕亭经济发展有限公司

国网上海市电力公司青浦供电公司市场营销部（农电工作部、客户服务中心）

国家税务总局上海市奉贤区税务局第一税务所

上海市工业综合开发区有限公司综合管理部

崇明区发展和改革委员会行政许可科

上海市人民政府办公厅政务服务处

上海市营商环境对标改革专班

上海市发展和改革委员会能源处

上海市商务委员会自由贸易发展处

上海市司法局行政执法协调监督处

上海市规划和自然资源局建筑工程管理处

上海市住房和城乡建设管理委员会行政服务中心（上海市工程建设项目审批审查中心）

国家税务总局上海市税务局纳税服务处

国家税务总局上海市税务局第四税务分局知识库管理科

上海市市场监督管理局法规处

上海市促进中小企业发展服务中心（企业服务云）

上海虹桥国际中央商务区企业服务中心

上海临港经济发展（集团）有限公司

上海市发展改革研究院改革创新研究所

上海营商环境研究中心

上海市律师协会

上海市外商投资协会权益保护部

上海市优化营商环境工作先进个人名单（100名）

王   琪	女	浦东新区发展和改革委员会体制改革处（自贸区研究处、营商环境建设处）三级主任科员
徐冰冰	女	浦东新区知识产权局办公室四级主任科员
徐云学	女	黄浦区人民政府办公室行政审批制度改革科科长、一级主任科员
朱群华	女	黄浦区发展和改革委员会副主任、三级调研员
何旻劼	女	国家税务总局上海市黄浦区税务局第四税务所所长
姚  雪	女	静安区住房保障和房屋管理局一级科员
王  瑾	女	上海大宁资产经营（集团）有限公司招商服务部总经理
俞伊侬	女	徐汇区发展和改革委员会营商与社会信用推进科科长
黄  炜		徐汇区行政服务中心公共服务科副科长
李  馨	女	徐汇区虹梅路街道营商环境办公室主任
崔晓嵩		长宁区人力资源和社会保障局就业促进科科长
刘寿松		长宁区自然资源确权登记事务中心受理一科科长
肖  蓉	女	普陀区商务委员会商业发展科科长
李海东		普陀区科学技术委员会科技产业科科长
韩小军		虹口区发展和改革委员会营商环境建设科科长
潘沪鹰	女	国家税务总局上海市虹口区税务局第三税务所副所长
程方沂		虹口区北外滩街道营商环境办公室主任
史  霖		杨浦区发展和改革委员会社会发展科科长
周  莉	女	杨浦区投资服务发展中心结算服务部部长兼企业服务部部长
祁  昕		宝山区发展和改革委员会副主任
吉琳芸	女	宝山区人力资源和社会保障局人才开发科科长
徐  辉		闵行区发展和改革委员会营商环境建设科科长
冯苏培		闵行区规划和自然资源局自然资源利用科副科长
傅振华		闵行区建设和管理委员会行政审批科科长
章国栋		闵行区人民法院商事审判庭庭长、四级高级法官
张恭勋		嘉定区发展和改革委员会产业发展科二级主任科员
黄燚萌	女	国家税务总局上海市嘉定区税务局第三税务所副所长
陆佳莉	女	嘉定区安亭镇人民政府产业促进办主任
王  婷	女	金山区招商服务中心副主任
顾思圆	女	金山区就业促进中心失业保险科职员
杨雪妹	女	上海新金山工业投资发展有限公司企业服务中心副主任
马宇琳	女	国家税务总局上海市松江区税务局纳税服务科科长
陆  燕	女	松江区人才服务中心副主任
虞增鑫		松江区人民法院车墩人民法庭副庭长、审判员
范  亮		上海车墩工业开发有限公司党支部委员、副总经理
曹  燕	女	青浦区行政服务中心窗口管理科科长
杜  平		青浦区经济委员会产业园区科科长、一级主任科员
高  阳		青浦区市场监督管理局注册许可科一级科员
孙仁兰	女	青浦区发展和改革研究管理中心科员
王自杰		青浦区建筑建材业管理所工程师、副科长
潘  佳	女	奉贤区政务服务办公室行政审批制度改革科（营商环境建设科）三级主任科员
赵  华	女	奉贤区青村镇人民政府村级招商办公室主任
方连英	女	东方美谷企业集团股份有限公司企业服务部经理
施春波		崇明区政务服务办公室行政审批制度改革科科长
杨春丽	女	崇明区行政服务中心大厅区域值班长
蒋杨盼	女	崇明区投资促进服务中心科员
蔡天成		上海智慧岛数据产业园投资发展有限公司副总经理
王国兴		上海市政府办公厅政府职能转变协调处副处长、三级调研员
林  波		上海市发展和改革委员会营商环境建设处四级调研员
朱吴强		上海市发展和改革委员会社会信用推进处三级主任科员
吴春霞	女	上海市经济和信息化委员会中小企业办二级主任科员
肖明卫		上海市经济和信息化委员会经济运行处（电力处）副处长
马山珊	女	上海市商务委员会外国投资管理处一级主任科员
夏  爽	女	上海市商务委员会通关协调处三级主任科员
孙  鸿	女	上海市教育委员会托幼工作处处长
张  绮	女	上海市科学技术委员会创新服务处一级主任科员
戴盛斐		上海市公安局法制总队七支队副支队长、三级警长
徐  军		上海市消防救援总队防火监督处中级专业技术职务
居文薇	女	上海市民政局社会团体管理处一级主任科员
马克兵		上海市司法局秘书处二级主任科员
季  蕾	女	上海市财政局政府采购管理处一级主任科员
张  冉		上海市人力资源和社会保障局法规处（行政效能处）副处长、二级调研员
齐  鲁		上海市自然资源确权登记局二级主任科员
蔡文洁	女	上海市生态环境局环评处四级调研员
乔  流		上海市住房和城乡建设管理委员会建筑市场监管处一级主任科员
张  帆		上海市交通委员会法规处二级主任科员
徐  玮		上海市应急管理局危化品安全监督管理处三级主任科员
郑  逸		上海市水务局法规处二级主任科员
顾问鼎		上海市文化和旅游局市场管理处一级主任科员
蔡岚岚	女	上海市卫生健康委员会法规处四级调研员
康  燕	女	上海市市场监督管理局登记注册处市场稽查专员
盛冰斌		上海市市场监督管理局特种设备安全监察处一级主任科员
郑东伟		上海市地方金融监督管理局（上海市金融工作局）金融合作处二级主任科员
朱佳毅		上海市人民政府外事办公室经济发展处副处长
林智颖		上海市绿化和市容管理局行政许可处一级主任科员
周志强		上海市知识产权局知识产权保护处四级调研员
钟贵东		上海市房屋管理局房地产市场监管处一级主任科员
张  震		上海市人大财经委立法监督处处长、二级调研员
彭  浩		上海市高级人民法院商事审判（破产审判）庭审判员、三级高级法官
别  宗	女	上海市工商业联合会商会和法律服务部副部长
秦  岭		上海市通信管理局信息通信发展处副处长
王凌峰		上海海关综合业务处业务运行科副科长、一级主任科员
晋欣怡	女	上海银保监局普惠金融处普惠金融科科长、一级主任科员
林  博		中国人民银行上海总部征信管理处副主任科员
殷  轶	女	上海铁路监督管理局监管二处一级调研员
刘  伟	女	中国（上海）自由贸易试验区管理委员会陆家嘴管理局经济发展促进中心第五分中心主任
匡玉婧	女	中国（上海）自由贸易试验区临港新片区市场监督管理局注册许可科三级主任科员
董雨露	女	中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会制度创新和风险防范处三级主任科员
张高兴		上海推进科技创新中心建设办公室综合处（组织人事处）二级主任科员
朱莹华		上海虹桥国际中央商务区管理委员会投资促进处副处长、四级调研员
朱正伟		长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会营商和产业发展部部长、一级调研员
冯  春		上海市建筑建材业市场管理总站高级经济师、科长
陶  玲	女	上海市建设工程安全质量监督总站高级工程师
徐  俊		中国铁路上海集团有限公司科技信息化部（总工程师室）工程技术科科长、高级工程师
丁嵩冰		上海国际港务（集团）股份有限公司战略研究部总经理
邵  靓		国网上海市电力公司市场营销部客户处处长
徐  蔚		上海大众燃气有限公司市场部党支部书记、经理
鲍月全		上海城投水务集团有限公司客户中心市场业务总监
赵  磊		上海市经济信息中心经济预测中心主任、正高级经济师
董  翔	女	华东政法大学外语学院讲师