网上投稿
新闻报道
“新委员”张玉霞：呼吁志愿者队伍规范化建设
来源：中新网上海 日期：2023-01-12 作者：编辑：范宇斌 阅读：658次
中新网上海新闻1月11日电(记者 范宇斌)正在此间举行的2023年上海市两会上，上海市政协委员、民革党员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞在“委员时间”接受中新网记者采访时表示，作为一名来自妇联界别的“新委员”，首次参会履职，她将目光更多聚焦于涉妇女儿童权益保护和法治问题上。
张玉霞在“委员时间”环节发言。 张昊 摄
张玉霞是一名“80后”律师，从事法律援助领域工作十多年，她平时常去社区、校园等基层给不同社会群体普法。谈及参与法律援助、开展普法宣传时的所见所思所得，她告诉记者，“在这个过程中，我能够与老百姓面对面交流，大量吸取到一些在一线实实在在发生的问题以及老百姓遇到的某些具体困难等。”
“除了通过法律援助为老百姓解决个案的诉求以外，很多问题可能需要立法层面和顶层制度设计来解决。”张玉霞说，通过政协的平台，针对一些共性问题，她可以通过提案建议的方式来帮助呼吁解决，“渠道将更加畅通，发声也将更有力量”。
张玉霞谈道，在新冠疫情防控期间，涌现出大批志愿者投身抗疫一线，发挥了非常重要的作用。“但同时，志愿者‘临危受命’，出现了有部分志愿者存在志愿行为不够规范的问题，如涉嫌暴露被服务对象隐私等，有违志愿者规章制度，甚至抹黑了志愿者形象。”
因此，她提交了一份“关于志愿者队伍规范化建设的建议”提案。“我们要把志愿服务条例实实在在地落地，让志愿者的行为符合规范。”张玉霞说。
据介绍，尽管立法层面对志愿者行为规范、培训等规定相对是完善的，但是实际在落地执行过程中却存在“折扣”，志愿者队伍规范化建设仍需进一步完善。
以上海市为例，目前，《上海市志愿服务条例》和上海市民政局《关于进一步规范社区志愿服务团队建设的意见(试行)》均提出应根据社区志愿活动需要，对志愿者进行服务理念、知识和技能等培训。
张玉霞坦言，“在具体实践中，我们的志愿者岗前培训可能更多倾向技能性培训，比如志愿服务岗位提供何种服务，就培训该项服务技能，却缺少对志愿服务理念、服务精神等方面的培训。”
“志愿者不是一个职位，本身就意味着无私奉献与付出。”张玉霞建议，“要深化志愿服务基本理念及原则的培训内容，让机构、志愿者知晓志愿服务应遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益。”
同时，她还建议，“要保障志愿服务无偿性，明确志愿服务范围，避免志愿者被利用为廉价劳动力。同时，民政部门应制定相关培训指引，应加强对志愿服务活动的监管，及时发现志愿服务中的违法行为并进行处理。”
此外，张玉霞还提交了一份“关于亲属间侵害案件的审查工作的建议”提案。
“我在办案过程中多次遇到在亲生父亲或继父性侵未成年子女的案件中，子女的另一位监护人会考虑到配偶有了案底会影响到子女前途，而放弃追究或要求逼迫子女放弃追究侵害人的刑责。”因此，张玉霞希望对这个制度加以完善。“我建议要规范办案人员的职业言行，分类细化亲属间侵害案件具体情形，区分哪些单位、职位需将亲属间侵害案件纳入审查范围，避免‘一刀切’进行认定。”(完)
